《风景名胜区总体规划标准》GBT50298-2018 (下)

时间:2019-06-26 05:01:42  来源:未知  作者:admin

  保护培育规划应包括查清保育资源、明确保育的具体对象、划定分级保育范围、确定保育原则和措施、明确分类保护要求、说明规划的环境影响等。

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  4.0.2风景区实行分级保护.应科学划定一级保护区、二级保护区和三级保护区,保护风景区的景观、文化、生态和科学价值。

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  1一级保护区属于严格禁止建设范围.应按照真实性、完整性的要求将风景区内资源价值最高的区域划为一级保护区。该区应包括特别保存区,可包括全部或部分风景游览区。

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  2特别保存区除必需的科研、监测和防护设施外,严禁建设任何建筑设施。风景游览区严禁建设与风景游赏和保护无关的设施,不得安排旅宿床位,有序疏解居民点、居民人口及与风景区定位不相符的建设,禁止安排对外交通,严格限制机动交通工具进入本区。

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  1二级保护区属于严格限制建设范围,是有效维护一级保护区的缓冲地带。风景名胜资源较少、景观价值一般、自然生态价值较高的区域应划为二级保护区。该区应包括主要的风景恢复区,可包括部分风景游览区。 内容来自dedecms

  2二级保护区应恢复生态与景观环境,限制各类建设和人为活动,可安排直接为风景游赏服务的相关设施,严格限制居民点的加建和扩建,严格限制游览性交通以外的机动交通工具进入本区。

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  1三级保护区属于控制建设范围,风景名胜资源少、景观价值一般、生态价值一般的区域应划为三级保护区。该区应包含发展控制区和旅游服务区,可包括部分风景恢复区。 内容来自dedecms

  2三级保护区内可维持原有土地利用方式与形态。根据不同区域的主导功能合理安排旅游服务设施和相关建设,区内建设应控制建设功能、建设规模、建设强度、建筑高度和形式等与风景环境相协调。

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  1与风景区自然要素空间密切关联、具有自然和人文连续性,同时对保护风景名胜资源和防护各类发展建设干扰风景区具有重要作用的地区,应划为外围保护地带。

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  2外围保护地带严禁破坏山体、植被和动物栖息环境,禁止开展污染环境的各项建设,城乡建设景观应与风景环境协调,消除干扰或破坏风景区资源环境的因素。

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  4.0.7保护培育规划应根据本风景区的特征和保护对象的级别协调处理保护培育、发展利用、经营管理的有机关系,确定引导性规划措施。 织梦内容管理系统

  1应制止对自然生态环境的人为破坏行为,控制和降低人为负荷应分析游览时间、空间范围、游人容量、项目内容、利用强度等因素,并提出限制性规定或控制性指标。 织梦内容管理系统

  2应维护原生生物种群、结构及其功能特征,严控外来入侵物种,保护有典型性和代表性的自然生境;维护生态系统健康,维护生物与景观多样性。

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  3应提高自然环境的恢复能力,提高氧、水、生物量的再生能力与速度.提高其生态系统或自然环境对人为负荷的稳定性或承载力。 织梦内容管理系统

  4.0.9分类保护应包括文物古建、遗址遗迹、宗教活动场所、古镇名村、野生动物、森林植被、自然水体、生态环境等,并提出保护规定。 织梦内容管理系统

  1应分析和评估规划实施对环境可能造成的影响,主要包括资源环境承载能力分析、不良环境影响的分析和预测以及与相关规划的环境协调性分析等。

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  4.0.11保护培育规划应提出控制和降低环境污染程度的要求和措施.其环境质量要求应符合下列规定: 本文来自织梦

  1大气环境质量应符合现行国家标准《环境空气质量标准》GB3095规定的一级标准。

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  2地表水环境质量应按现行国家标准《地表水环境质量标准》GB3838规定的I类标准执行,游泳用水应执行现行国家标准《游泳场所卫生标准》GB9667规定的标准,海水浴场水质不应低于现行国家标准《海水水质标准》GB3097规定的第二类海水水质标准,生活饮用水应符合现行国家标准《生活饮用水卫生标准》GB5749的规定。 内容来自dedecms

  3风景区室外允许噪声级应优于现行国家标准《声环境质量标准》GB3096规定的0类声环境功能区标准。 dedecms.com

  4辐射防护应符合现行国家标准《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》GB18871的规定。

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  5.1.1风景游览欣赏规划应包括游赏系统分析与游赏主题构思、游赏项目组织、风景组织、景观提升和发展、游线组织与游程安排等基本内容。

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  5.1.2游赏系统分析与游赏主题构思,应遵循全面展示风景区景观形象、呈现景源价值、利于游览体验的原则分析风景区资源特征、空间分布、游赏主次关系及利用可行性.构思风景区、景区、景线、景群及主要景点的游赏主题与形象,提出景观提升和发展措施。

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  5.1.3游赏项目组织应包括项目筛选、游赏方式、时间和空间安排、场地和游人活动等内容,并应遵循下列原则: dedecms.com

  1应符合景观特色、生态环境条件和发展目标,在此基础上.组织新、奇、特、优的游赏项目。

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  5.1.5风景组织应把游览欣赏对象组织成景区、景线、景群、景点、景物等,并应遵循下列原则:

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  5.1.6景区组织应包括:景区类型、构成内容、景观特征、范围、容量,景区的结构布局、主景、景观多样化组织,游赏活动和游线组织,设施配置和交通组织要点等四部分内容。 织梦好,好织梦

  5.1.7景线和景群组织包括:类型、构成内容、景观特征、范围、容量游赏活动与游赏序列组织,设施配置等三部分内容。 本文来自织梦

  5.1.8景点组织应包括:景点类型、构成内容、景观特征、范围、容量,游赏活动与游赏方式设施配置,景点规划一览表等四部分内容。 织梦内容管理系统

  5.1.9景观提升和发展应包括景观与环境整治、游览空间扩展、景点利用等内容,应明确建设项目,提出建设控制要求。 内容来自dedecms

  5.1.10游线组织应依据景观特征、游赏方式.结合游人结构、游人体力、游赏心理与游兴规律等因素,精心组织具有不同难度、体验感受、时段序列、空间容量的主要游线和多种专项游线,并应包括下列内容:

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  5.3.1风景区游览解说系统规划应评估现状,确定解说内容、解说场所和解说方式.布设解说设施.提出解说管理要求。 本文来自织梦

  现状评估应对解说内容、解说场所、解说方式、解说设施、解说管理等进行现状调查与分析,明确评估结论。 内容来自dedecms

  解说内容应明确解说主题与解说信息。解说方式应确定人员解说和非人员解说的类别。 本文来自织梦

  标牌应系统设置,可分为解说牌、导向牌和安全标志牌.提出标牌建设与设置要求。 织梦好,好织梦

  6.1.1旅游服务设施规划应包括:客源分析与游人发展规模预测旅游服务设施配备与直接服务人口估算旅游服务基地组织与相关基础工程,旅游服务设施系统及其环境分析等四部分。

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  旅游服务设施配备应依据风景区、景区、景点的性质与功能,游人规模与结构,以及用地、淡水、环境等条件确定,并应符合下列规定: 内容来自dedecms

  旅游服务设施包括旅行、游览、餐饮、住宿、购物、娱乐、文化、休养和其他等九类相关设施。 本文来自织梦

  旅宿床位是旅游服务设施的调控指标应限定其规模和标准,做到定性、定量、定位、定用地范围,并应按式(6.1.3-1)计算。床位数可由固定和临时床位两部分组成。游客淡旺季分布极为不均衡的景区,固定床位比例宜低,临时床位比例宜高;相对均衡的景区.固定床位比例宜高。 内容来自dedecms

  床位数=(平均停留天数×年住宿人数)/(年旅游天数×床位利用率)(6.1.3-1) 织梦好,好织梦

  直接服务人员估算应以旅宿床位和餐饮服务两类旅游服务设施为主,其中,床位直接服务人员估算可按式(6.1.3-2)计算。

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  6.1.4旅游服务设施布局应采用相对集中与适当分散相结合的原则,应方便游人,利于发挥设施效益,便于经营管理与减少干扰。应依据设施内容、规模、等级、用地条件和景观结构等分别组成服务部、旅游点、旅游村、旅游镇、旅游城、旅游市等六级旅游服务基地,并提出相应的基础工程规划原则和要求,

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  应有一定的用地规模,既应接近游览对象又应有可靠的隔离,应符合风景保护的规定,严禁将住宿、餐饮、购物、娱乐、休养、机动交通等设施布置在有碍景观和影响环境质量的地段。 织梦内容管理系统

  应具备相应的水、电、能源、环保、防灾等基础工程条件,应靠近交通便捷的地段.应依托现有旅游服务设施及城镇设施。

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  旅游服务设施与旅游服务基地分级配置应根据风景区的性质特征、布局结构和环境条件确定,旅游服务设施既可配置在各级旅游服务基地中,也可配置在所依托的各级居民点中,其分级配置应符合表6.1.6的规定。

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  6.2.1风景区道路交通规划,应分为对外交通和内部交通。应进行各类交通流量和设施的调查、分析、预测提出各类交通存在的问题及其解决措施,并应符合下列规定:

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  对内部机动交通的方式、线路走向、场站码头及其配套设施,均应提出明确有效的控制要求和措施。

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  严格限制客运索道及其他特殊交通设施建设,难以避免时应优先布置在地形坡度过大、景观不敏感的区域。 copyright dedecms

  道路等级应适应所处的地貌与景观环境;局部路段受到景观环境限制时可降低其等级,以减少对景观环境的破坏。

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  应避免深挖高填,道路边坡的砌筑面高度和劈山创面高度均不得大于道路宽度,并应对边坡和山体创面提出修复和景观补救措施。

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  风景区内过境车辆和社会车辆交通应服从游览交通组织的要求,过境道路应避让核心景区及重要游览区域,其道路设置应与游览道路系统分离。不能分离的路段应完善相应的交通管制设施与措施。

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  在地形较陡.植被恢复困难的地区宜调整设计标准.减少对山体及其生态环境的破坏。 内容来自dedecms

  在坡度大于45°的山体设置道路宜利用单幅单向,宜采用悬架式道路,最大限度地保护原有植被、生态环境、景观空间和视线专用车行路线与停靠站宜避开景点、景物等游览集中的地段。

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  6.2.5混行路应以通过性交通为主,在混行路段中的机动车道、自行车道、步行道之间宜有交通标线 内容来自dedecms

  风景区停车场应设置在风景区、景区出入口和交通转换处,可结合风景区内外城镇、乡村进行安排。

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  6.3.3综合防灾避险规划应以风景游览区和旅游服务区为重点,梳理防灾避险空间布局,明确地质灾害防治、防洪、森林防火等规划措施,安排防灾工程设施和应急避难设施。坚持平时功能和应急功能的协调共用,统筹规划综合实施保障。 dedecms.com

  地质灾害防治规划应调查研究地质灾害类型,分析地质灾害的危害情况,提出地质灾害防治的技术措施。 织梦内容管理系统

  防洪规划应收集洪水信息,确立防洪标准,提出风景区水系清理、整治的措施,提出洪水防范的技术措施。 织梦好,好织梦

  森林防火规划应针对风景区的特点构建森林防火救灾体系提出森林防火的管理措施。 织梦内容管理系统

  严禁在地质断裂带、洪灾区等危险地带安排居民点、旅游服务设施、重要工程设施等建设已有的应进行相应调整。 织梦好,好织梦

  应同风景区的特征、功能、级别和分区相适应.不得损坏景源、景观和风景环境。 本文来自织梦

  核心景区及景区景点范围内不应建设局速公路、铁路、水力发电站及区域性的供水、供电、通信、输气等工程。

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  邮电通信规划,应提供风景区内外通信设施的容量、线路及布局并应符合下列规定: 织梦好,好织梦

  给水排水规划应包括:现状分析,用水量、排水量预测,水源地选择、输配水管网布置、给水处理工艺的选择及其他配套设施,确定排水体制、划定排水分区、布置排水管网、确定污水处理措施等内容。给水排水设施布局还应符合下列规定:

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  排水体制应采用分流制.污水不得任意排放,处理程度和工艺应根据受纳水体、再生利用要求确定。 内容来自dedecms

  风景区供电规划应包括:供电及能源现状分析、负荷预测、供电电源点和电网规划等内容.并应符合下列规定: dedecms.com

  在景点和景区内不得安排高压电缆和架空电线主要供电设施宜布置于用电负荷中心的服务建筑、居民村镇及其附近。 织梦好,好织梦

  6.4.6风景区内供水、供电及床位用地标准,应符合表6.4.6的规定。其中用电标准按每间房2床计算,并应符合当地供电部门的规定和要求。

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  环境卫生工程规划,应根据旅游服务设施、游览道路及游人量的规划确定垃圾的收集、运输、处理和处置方式.明确旅游厕所、垃圾转运设施的标准、位置及数量并应符合下列规定:1 织梦好,好织梦

  垃圾转运设施宜靠近垃圾产量多且交通运输方便的地方,但不宜设在游客集中区域。

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  7.1.2编制城市、镇规划规划范围与风景区存在交叉或者重合的,应将风景区总体规划中的保护要求纳入城市、镇规划。编制乡规划和村庄规划,规划范围与风景区存在交叉或者重合的,应符合风景区总体规划。风景区外围保护地带内的城乡建设和发展,应与风景区总体规划的要求相协调。

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  居民社会调控规划应包括:现状、特征与趋势分析,经营管理与社会组织.居民社会空间结构、布局与人口发展规模,居民点性质、职能和调控类型,产业引导等内容。7.1.4居民社会调控规划应符合下列基本原则: copyright dedecms

  2以风景名胜资源保护为前提,优化居民社会的空间格局,条件许可时应进行生态移民。

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  7.1.5居民社会调控规划应科学预测各种常住人口规模,严格限定人口分布的控制性指标;应根据风景区需要划定无居民区、居民缩减区和居民控制区。

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  7.1.6农村居民点应划分为疏解型、控制型和发展型等三种基本类型,严格控制其规模和布局并明确建设管理措施。 内容来自dedecms

  7.1.7风景区内的历史文化名城名镇名村和特色风貌村点应提出规划引导与保护措施。

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  7.1.8居民社会用地规划严禁将工业项目、城镇建设和其他企事业单位用地安排在景点和景区内,不得在风景区内安排有污染的工矿企业和有碍风景名胜资源保护的农业生产用地,不得安排破坏生态环境的建设项目。

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  经济发展引导规划,应以国民经济和社会发展规划、风景与旅游发展战略为基本依据,形成独具风景区特征的经济运行模式。

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  经济发展引导规划应包括:经济现状调查与分析,经济发展的引导方向,产业结构及其调整,空间布局及其控制,促进经济合理发展的措施等内容。

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  风景区经济引导方向,应以风景资源保护和可持续利用为前提以经济结构和空间布局的合理化结合为原则,提出适合风景区经济发展的模式及保障经济可持续发展的步骤和措施。7.2.4经济结构合理化应包括下列内容:

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  3含理建构风景名胜资源保护区划、风景游览区划、旅游服务基地与相关产业布局的关系。

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  土地利用协调规划应包括土地资源分析评估,土地利用现状分析及其汇总表,土地利用规划及其汇总表等。

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  土地资源分析评估应包括对土地资源的特点、数量、质量与潜力进行综合评估或专项评估。 本文来自织梦

  土地利用现状分析,应表明土地利用现状特征,风景用地与生产生活用地之间的关系,土地资源演变、保护、利用和管理存在的问题。8.0.4土地利用规划,应在土地利用需求预测与协调平衡的基础上,明确土地利用规划分区及其用地范围。

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  8.0.6用地汇总应符合表8.0.6的规定,并表明规划前后土地利用方式和结构变化。 dedecms.com

  风景区用地分类应按土地使用的主导性质划分应符合本标准附录B的规定。8.0.8

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  使用本标准表8.0.6和表B.0.1时,可根据工作性质、内容、深度的不同要求,采用其分类的全部或部分类别,但不得增设新的类别。本标准表8.0.6可同时采用大类和中类统计。8.0.9

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  土地利用规划应扩展甲类用地,严格保护戊类、庚类、辛类、壬类用地,控制乙类、丁类、己类用地,缩减癸类用地;应严格控制丙类用地,科学确定其规模用地布局宜通过风景区详细规划确定,可并用城乡规划用地分类代码。8.0.10 织梦内容管理系统

  相对集中的乙类用地,应明确建设用地规模、容积率、建筑高度、建筑体量、建筑色彩、建筑风貌等控制性指标或要求。 内容来自dedecms

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  9.0.2分期发展规划应详列风景区建设项目一览表。分期发展目标与重点项目,应兼顾风景游赏、旅游服务、居民社会的协调发展.体现风景区自身发展规律与特点。9.0.3近期发展规划应提出发展目标、重点、主要内容,并应提出具体建设项目、规模、性质、布局、投资估算和实施措施等。

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  9.0.4远期规划的目标应提出风景区总体规划所能达到的最终状态和目标,并应提出发展期内的发展重点、主要内容、发展水平、健全发展的步骤与措施。9.0.5近期规划项目与投资估算应包括风景游赏、旅游服务、居民社会三个职能系统的内容以及实施保育措施所需的投资。

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  风景区总体规划的成果应包括文本、图纸、说明书、基础资料汇编(可含专题报告)等四个部分。规划成果应数字化。

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  规划图纸应清晰准确,图文相符,图例一致,并应在图纸的明显处标明图名、图例、风玫瑰、规划期限、规划日期、规划组织编制单位、规划承担单位及其资质图签编号等。国家级风景区规划的图纸应标明国家级风景区徽志。 内容来自dedecms

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  C.0.5规划说明书应分析现状,论证规划意图、目标和思路解释和说明规划内容。可附说明性图纸。 本文来自织梦

  3)表示允许稍有选择,在条件许可时首先应这样做的:正面词采用“宜”,反面词采用“不宜”;

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  2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为:“应符合……的规定”或“应按……执行”。

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